一、概述

1.项目单位基本情况

新乡市科学技术局为本项目主管部门；新乡建工建设有限公司为债券资金申请单位，负责项目准备、方案编制、政府债券申报使用和项目实施等工作；新乡国有资本运营集团有限公司为监管单位。

2.项目概况

2020年4月，市发改委批复项目估算总投资58256.97万元，资金来源为政府专项债券58250万元；2022年5月，市发改委批复项目概算及初步设计，工程概算总金额63959.85万元，资金来源为政府专项债券63950万元。项目规划用地面积约100.03亩，总建筑面积约17.7万㎡，地上建设包含1栋办公楼、1栋研发楼、3栋厂房、3栋仓库及4栋量产厂房，地下建筑主要包含设备间及停车库。

3.项目资金情况

2022年申请发行债券资金20000万元，项目单位自筹资金6.97万元已到位。全年预算20000万元，实际执行9607.18万元，预算执行率48.04%。

4.绩效目标

项目绩效目标为：1#-7#厂房、办公楼、研发楼、1#仓库、2#仓库、成品库、地下停车库建设完成，同时修建地块以内道路硬化及广场铺装、绿化，并完善项目区内给水、排水、供电、通信等基础设施建设，以确保项目安全、可靠运行。

项目2022年度目标为：办公楼、研发楼、1#-7#厂房，1#-2#仓库及其他土建与安装完成约70%、室内精装及室外公用开始动工。

二、评价工作开展情况

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强地方政府专项债券项目资金绩效管理,提高专项债券项目资金绩效管理,有效防范政府债务风险,根据《河南省财政厅关于印发<河南省政府专项债券项目资金绩效管理办法>的通知》，新乡建工建设有限公司组织业务部门、实施单位和所涉各单位围绕本项目进行研判分析座谈。

三、绩效评价分析

（一）项目决策情况

项目立项依据充分，符合专项债券支持领域和方向，立项程序规范，立项批复手续完善；项目前期手续办理完备，配套资金到位，已设定绩效目标。

（二）项目管理情况    

债券资金拨付合规，资金按照建设进度进行支付，项目单位支付到最末端；按要求对专项债券信息进行公开。

（三）项目产出情况

项目按照年度设定目标进行建设，项目质量合格率100%。因项目尚处于建设期未达到运营状态，故无相关运营及运行收益。

四、绩效评价结论

绩效评价结果好。其中，预算执行率48.04%，主要是因新冠疫情、冬季扬尘管控、拨付手续等原因导致债券资金没有全部支出。

五、存在问题及建议 

项目处于建设阶段，创造经济、社会效益有限。新乡市市科学技术局将督促新乡建工建设有限公司加大人员、机械投入力度，倒排工期加快推进建设进度；同时与相关部门紧密配合，提高工作效率，尽快完成资金拨付及使用。新乡建工建设有限公司会加强管理，尽快完成项目建设任务并投入使用，创造更多的的经济、社会效益。

2023年6月28日