尊敬的张苏芳委员：

您提出的“关于进一步激发创新动能 促进制造业高质量”的提案已收悉，非常感谢对新乡市科技工作的关心，现就您提出的提案答复如下：

近年来，市科技局在市委、市政府的正确领导下，以实施创新驱动战略为统领，认真贯彻创新发展理念，落实高质量发展要求，进一步强化企业创新主体培育，加速创新要素集聚，优化创新生态环境，企业研发实力得到显著提升，研发主体地位更加稳固，为实现经济高质量发展和建设国家创新高地提供了坚实保障。

一是强化企业创新主体地位。实施“揭榜挂帅”科技项目，开展目标导向的科技攻关。重点围绕我市5大传统支柱产业、4大战略新兴产业、2大未来产业开展实地走访、摸底调查，广泛征集并梳理制约产业发展的关键共性技术难题和“卡脖子”技术难题，企业发榜，诚邀知名高校院所和大企业揭榜合作，招引外部智力帮助新乡企业实现技术突破。第五届高博会成功签约“揭榜挂帅”项目3项，通过论证立项1项，申报省级科技攻关68项、省级科技攻关（联合基金项目）6项。“十四五”以来，共实施省、市重大科技专项近80项。建立健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新联合体系，鼓励行业龙头企业联合产业链上下游企业、高校院所共同参与组建体系化、任务型、开放式的创新联合体。首批组建的12家省级创新联合体中，新乡市获批两家，分别为：河南省大分子药物创新联合体（牵头单位：华兰生物工程股份有限公司）、河南省智能起重装备创新联合体（牵头单位：卫华集团有限公司）。

二是谋划培育一流创新平台。搭建科技与产业、企业与高校院所合作的桥梁，形成以省、市级产业研究院为载体的新格局，目前共建设省级产业研究院4家、省级制造业创新中心4家，数量均居全省第二位。探索定制式中试基地运营机制，为企业规模生产、完成从产品到产业转换提供中间试验场所，建成微电子中试基地、新能源电池中试基地、医用防护用品中试基地等省级中试基地3家。聚焦关键领域和薄弱环节，建设市级以上研发平台，培育了公路养护装备国家工程研究中心、河南矿山起重机有限公司国家企业技术中心等国家级研发平台2家；新增省级工程技术研究中心57家、省级工程研究中心21家、省级企业技术中心52家、市级重点实验室78家、市级工程技术研究中心245家、市级新型研发机构19家。

三是吸引一流创新人才团队。深入实施“牧野英才2.0计划”，完善人才“引育用服”机制，抓好人才培养、引进、评价、使用、激励等关键环节，遵循科技创新规律和人才成长规律，围绕我市主导产业和战略性新兴产业，引进培育一批高层次科技创新创业人才团队。目前，全市拥有中原学者3人，中原英才科技领军人才22人，杰出青年48名、杰出人才43名，全职引进中科院余国营教授（任河师大生命科学院院长），柔性引进同济大学张存满教授（氢燃料电池）、清华大学邱新平教授（硅/碳复合负极材料）、哈尔滨工业大学刘兴军教授（铝基复合粉体制氢）等一批高水平科研团队；联合诺奖得主谢尔登-格拉肖教授设立全省首家诺奖得主工作室。

四是持续加大财政性资金投入。发挥财政资金对企业创新发展的引导作用，建立财政资金稳定增长机制、重点支持培育创新平台建设、完善企业研发财政补助政策、对认定的高新技术企业给予奖励等。“十三五”以来，我市已累计拨付企业研发财政补助资金15663万元，惠及企业1119家；奖励高新技术企业财政资金93010万元。“十四五”期间，市本级财政预算安排科技专项资金每年增长10%以上。2022年，全市财政科技支出13.78亿元，占一般公共预算支出的比重2.89%，共实施省、市重大科技专项近80项，争取和支持财政资金共1.2亿元。

下一步，市科技局将引导企业加大创新投入，全面梳理企业技术创新主体、平台、金融、政策、服务等各环节要素，查漏补缺，更新完善帮扶举措，结合“万人助万企”活动，扎实开展常态化精准服务企业工作，宣传落实好企业研发费用加计扣除和财政奖补等惠企科技政策。积极争取国家、省加大对新乡科技创新的支持，强化财政资金科技计划项目引领，围绕主导产业发展方向，积极谋划布局一批重大项目，带动产业转型升级发展，为推动经济社会高质量发展、打造国家创新高地提供坚实保障。

2023年6月13日