新乡市科学技术局对市政协十三届三次会议第255号提案的答复

尊敬的段迎超委员：

您提出的“关于推动新乡市生物医药产业高质量发展的提案”已收悉。非常感谢您对生物医药产业发展的关心和支持，您的建议切中发展要害，值得我们学习并深化到工作中去，根据您的建议内容，现将工作开展情况及下步谋划汇报如下：

一、新乡市生物医药基本情况

新乡市现有规模以上生物与新医药企业140家，初步形成了生物技术药物、医疗器械及卫材、化学原料药及制剂、现代中药4大发展领域，拥有血液制品、疫苗、中成药、抗生素、核苷系列化学原料药及制剂近2000个品种规格，医用卫生材料及敷料、基础外科手术器械等20大类、近300个品种，医用卫材等特色产品全国市场占有率达60%，产品领域涵盖广泛。拥有（科技部门认定的）各类科技创新平台441家，其中国家级1家，省级87家。“专精特新”中小企业33家，行业研发人员5000余人，享受国务院特殊津贴专家、相关领域教授、博士生导师、高级工程师100余人，荣获“国家火炬计划生物医药特色产业基地”、“河南省生物高技术产业基地”“中国医疗耗材之都”称号，是河南省重点布局的生物药产业基地和全国最大的医疗器械及卫生材料生产基地之一。

二、多措并举推动生物医药科技创新

（一）锻造科技创新平台。支持驻新高校融入省实验建设体系，争取重大创新平台在我市布局。目前，我市建设有（科技部门认定的）生物医药领域平台441家。其中，国家级重点实验室1家，省实验室3家，其他各类省级平台84家，市级平台353家。支持平原实验室聚焦抗病毒创新药物研发，与中科院武汉病毒研究所等单位合作，深入解析核苷类抗病毒药物对不同病毒增殖及其引起病变的分子生物学作用机制与调控机理，为新适应症的开发提供原始驱动力。实验室主任常俊标院士主持完成的“阿兹夫定治疗新冠肺炎技术开发及应用”获河南省技术发明奖壹等奖。

（二）支持核心技术攻关。2022年，新乡市会同省财政厅、省科技厅共同签订合作协议，约定共同出资设立河南省生物与新医药产业研发联合基金。目前，产业研发联合基金项目共立项26项，共支持资金1.036亿元。其中，由华兰基因工程有限公司承担的“重组抗血管内皮生长因子（VEGF）单抗注射液的开发及产业化”项目。于2024年11月获国家药品监督管理局下发的药品注册证书，标志着该药物被许可生产和销售，正式进入市场，成为我省首个获批上市的单抗产品，不仅为患者提供了更多的治疗选择，也为医疗机构增添了一项高效治疗方案。

（三）培育科技型企业。强化政策引导企业加大研投入，全面落实研发费用加计扣除、高企税收优惠、研发投入财政补助、基础研究税收优惠等激励政策，建立较为完善的科技型企业梯次培育机制，培育壮大了华兰生物、拓新药业、海滨药业等为代表的高新技术企业78家、科技型中小企业60余家。同时，聚焦生物与新医药企业技术需求，推进“科技副总”工作，5名省派“科技副总”和12名市派“科技副总”入驻我市知微生物、亚都、驼人等单位，为企业发展提供科技智力支撑。

三、下步工作思路

下一步，市科技局将继续按照市委、市政府工作部署，在您和全社会的关心支持下，结合工作职能，做好以下工作：

（一）培育壮大人才队伍。以省级以上人才计划为依托，采取“人才+项目”形式，推进科技领域人才和创新型团队建设。以平台为载体引才聚才，瞄准生物医药领域重点产业、重点领域和优势学科，争创省院士工作站、国际联合实验室、省杰出外籍科学家工作室等平台建设，充分发挥柔性引进高端人才的示范引领作用，吸引积聚创新资源。

（二）强化创新主体培育。实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划，提升生物医药领域小微企业研发实力，尽快升级为高新技术企业，进一步壮大高新技术企业和科技型中小企业群体。做好科技创新政策、研发统计制度宣传培训，指导生物医药领域企业准确理解研发统计制度，健全企业财务制度和核算体系，规范自身研发管理，引导企业开展研发活动，帮助企业加速转换发展模式。

（三）谋划科技计划项目。争取一批省级科技计划项目，重点面向全市驻新高校、企事业单位，围绕生物与新医药、医疗器械等领域，积极推荐申报河南省重点研发专项等省级科技计划项目。谋划一批市级科技计划项目（市级重大科技专项、市级科技攻关计划项目等），将生物技术制药、化学药、临床医疗技术研究及应用、生物医用制品与创新医疗器械等领域纳入申报指南，支持全市驻新高校、企事业单位，开展核心技术攻关。

新乡市科学技术局

2025年7月30日