新乡市科学技术局2025年度法治建设工作报告

2025年，市科技局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府决策部署，持续优化科技创新法治环境，切实推动法治建设各项目标任务落地落实。现将法治建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治建设工作总结

（一）加强组织领导，完善法治工作机制

切实履行推进法治建设第一责任人职责。及时调整法治建设领导小组，将法治政府建设工作情况汇报纳入班子会议议程，研究部署全年的法治政府建设重点工作，并按照《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党组书记、局长为法治政府建设第一责任人，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。

强化党对法治政府建设的集中统一领导，局党组严格履行理论学习中心组学习主体责任，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，制定《2025年度局党组理论学习中心组学习计划》，将学法纳入学习计划，充分发挥“关键少数”学法守法引领作用。2025年，传达学习了习近平法治思想、《国家安全法》、《中国共产党纪律处分条例》、《河南省统计管理条例》等，着力提高领导干部的依法行政能力。

（二）健全依法决策机制，提升依法行政能力

严格规范重大行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，涉及科技重大资金和项目等事项，坚持召开局党组会议集体研究讨论，主动听取法律顾问、行业专家的意见建议，保证决策的民主性和科学性。坚持重大事项报备制度，在项目评审、验收等关键环节，安排纪检人员全程监督，筑牢廉政风险防控防线。

严格落实政府法律顾问制度。聘请法律实务经验丰富的专业人员担任兼职政府法律顾问，充分发挥外聘法律顾问作用。积极参与我局重大项目洽谈及重要法律文书、合同、协议的起草、论证、审核及修改工作，为电波科技城等重点工作提供法律意见，有效防范与化解各类法律风险。2025年，累计提供法律服务共19件（次）。

加强行政规范性文件制定管理。明确以本单位名义印发的规范性文件制定流程，提高行政规范性文件质量。2025年，我局新增5份规范性文件，严格按照评估论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、向社会公开发布等基本程序制发。全面梳理以市委名义、市政府名义、市科技局名义印发的规范性文件，组织开展3次规范性文件清理工作。根据相关业务科室清理意见，经认真研究确认继续有效文件11件，宣布失效和废止16件，做到应废尽废。

（三）依法全面履行政府职能，进一步优化创新环境

优化法治化科技营商环境。完善科技创新政策体系，持续优化科技创新生态。为更好发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，科学布局、统筹实施好新乡市重大科技项目，印发《新乡市重大科技专项管理办法（试行）》（新政办〔2025〕42号） ，融入更多改革要素，为我市产业高质量发展和新质生产力培育提供更大科技支撑。为深化校企校地合作，印发《新乡市“科技副总”三年行动计划（2025-2027年）》（新科〔2025〕12号），选聘117名首批市级“科技副总”深入企业一线，打通科技成果转化“最后一公里”，提升企业自主创新能力和市场竞争力。

深化科技服务综合体建设。建立常态化需求征集与线上线下跟踪服务机制，开展重大项目指南凝练、重大创新成果转化对接。举办专题宣讲会、开展“政策入企”活动，提供差异化、精细化的辅导，解决基层创新需求3000余项。2025年，市科技局荣获全省科技服务综合体工作先进单位称号。

科技创新赋能基层高效能治理。省、市、县级特派员三级联动，2025年共选派市级科技特派员50名、市级产业科技特派员服务团8个，累计开展科技服务900余次，组织技术培训114场，培养乡土人才1000余名，培训农民超2500人次，引进并推广各类作物新品种、新技术145项。通过精准技术服务，为兴村富民提供坚实科技支撑。

（四）健全行政监督体系，促进行政权力规范透明运行

认真落实政府信息公开制度规定。全年共公开各类信息1050条以上，其中在中央级媒体发表7篇，在省级主流媒体和重要媒体发表46篇，在市级以上媒体共刊发正面报道200篇以上。全年共发编制发放《河南省大型科研仪器设施共享服务用户注册认证流程》《河南省科技创新券系统操作手册》等宣传资料2000多册。规范公开各类信息，准确、及时地向社会公众公开新乡市科技创新领域的工作动态与最新科技创新成果，保障创新主体及民众的知情权、监督权。

主动接受人大、政协监督。全力支持人大、政协依法履职、参政议政。认真办理人大代表建议、政协委员提案答复工作，2025年共办理人大建议1件，政协提案16件。主动服务、密切配合，为人大、政协开展工作提供有力保障，创造良好条件。

（五）积极开展普法宣传教育，推进法治政府建设

加强干部职工法治教育培训。我局制定《2025年教育培训工作计划》，将法律法规作为重点学习内容。利用每周三集中学习时间，组织全体干部职工学习《民法典》、《河南省社会信用条例》等法律规定，并邀请河南良承（新乡）律师事务所宋瑞平律师先后开展《监察法》、《民营经济促进法》讲座，提升干部职工运用法律思维、法治方式开展科技创新工作的能力。

深入推进“谁执法谁普法”责任制。结合科技活动周、高博会等特色活动，广泛宣传《科学技术普及法》、《促进科技成果转化法》等法律法规。在“4.15全民国家安全教育日”、“公平竞争政策宣传周”等重要时间节点，专题推送法治宣传内容。依托市科技局官方网站、微信公众号等媒体平台长期推送重大科技专项、科技专家智库等百余篇政策，及时帮助创新主体了解我市科技创新政策。

二、存在不足

2025年，我局法治建设工作取得一定成效，但对照上级工作要求，仍存在一些差距和不足：一是法治宣传形式较为单一。普法宣传仍以传统的线上推送、线下宣讲为主，贴近创新主体需求、群众喜闻乐见的法治宣传形式有待进一步挖掘。二是法治队伍建设亟待加强。在实际工作中，部分干部职工主动学习法律专业知识、主动运用法律解决实际问题的意识还不够强。缺乏法律专业人才，法治工作队伍专业化程度不高。

三、下一步工作打算

深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，不断优化科技创新法治保障，确保法治建设各项目标任务落到实处、取得实效。

一是强化统筹领导，筑牢法治建设工作根基。充分发挥局法治建设领导小组统筹协调作用，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，持续推动法治建设与科技业务工作同部署、同落实、同考核，切实提升法治政府建设工作效能。二是规范行权履职，提升依法行政工作水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续强化依法决策意识，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善法律顾问、行业专家参与决策机制，确保各项决策部署合法合规、科学可行。持续加强行政规范性文件制定监督管理，严把合法性审查关、公平竞争审查关。三是加强普法宣传，营造良好法治宣传氛围。以科技活动周、高博会等重大科技活动为依托，聚焦科技创新领域重点法律法规和政策文件，开展精准化、常态化普法宣传。持续加强全局干部职工法治教育培训，切实提升法治思维和依法行政能力。

2026年3月27日