着力深化创新驱动发展

新乡日报全媒体记者 王高峰

【关键词】

着力深化创新驱动发展

【报告原文】

着力深化创新驱动发展，加速培育新质生产力。

【解读】

创新是一个国家、一个民族发展的不竭动力，科技创新更是百年未有之大变局中重塑竞争格局的关键变量。谁能牵住科技创新的“牛鼻子”，下好科技创新的“先手棋”，谁就能在发展赛道上占领先机、赢得主动。反之，就容易陷入发展动力衰减的瓶颈，触碰产业升级的能力天花板，在区域激烈竞争中陷入被动。近年来特别是党的十八大以来，我市经济规模、发展质量在全省排名较为靠前，背后最核心的支撑正是科技创新的持续赋能，贯穿其中的正是“改革破局激活创新、创新驱动引领发展”的深层逻辑。市第十三次党代会提出，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，巩固拓展“高校即实验室、企业即创新场、城市即孵化器”的创新发展格局，全力建设科教强市，这一部署完全契合新乡当前的发展阶段特征、独有的科教资源禀赋，更是顺应未来产业变革大势的必然选择。

科教资源是新乡最核心的战略资产，也是这座城市最具辨识度的发展标识。作为郑洛新国家自主创新示范区的核心组成板块，我市目前集聚15所高校（校区）、4家国家级科研院所，在校大学生规模达28.9万人，高校数量与在校生总量均居中西部非省会城市首位，科技创新资源富集厚重、特色优势鲜明，蕴藏着极为充沛的发展动能与广阔的成长空间。但是，对标国内科创先发地区，我市仍存在明显短板：重大科技课题的统筹凝练机制尚不完善，标志性、重量级科创成果相对稀缺，科技创新对产业升级的牵引带动作用仍显薄弱，创新对经济社会发展的全域赋能效应尚未充分释放。目前全市高新技术企业853家，规上工业企业2100余家，高企与规上工业企业之比不足41%，远低于郑州（159%）和洛阳（68.9%），与全省平均水平（48%）也有一定差距；对标省外，我们的邻省安徽这一比例已经达到93.2%。我们既要立足独特科教禀赋坚定发展信心，也要直面现实差距找准发力方向，对标市党代会部署的各项重点任务，真正把科技创新打造成为新乡最亮眼的城市名片。

要进一步强化政府、高校、企业三端协同联动，推动我市富集的科教资源精准对接实体产业核心需求。科技创新绝非一方能够独立完成的事业，既不能仅靠政府层面的政策传导“隔空喊话”，也不能任由高校脱离产业实际“闭门造车”，更不能让企业仅凭自身力量“单打独斗”，必须构建三方同向发力、同频共振的协同创新格局。

政府端要重点做好系统性政策支撑、重大课题统筹凝练、公共创新平台搭建、长效协同机制设计、全域创新环境优化等核心工作；高校端要紧扣新乡主导产业布局动态调整学科设置，定向引育适配本地产业的高端科研团队，源源不断输出可落地、能转化的高质量创新成果；企业端要聚焦生产一线的核心技术难题精准发布创新需求，主动对接高校院所的科教资源，推动科创成果快速从实验室走向生产线。新乡学院在全国率先开设增材制造工程专业，精准对接我市智能制造与新能源产业集群发展需求，正是高校主动服务地方产业升级的范例。要严格落地“企业出题、政府立题、协同破题”的闭环运行机制，以引领全市高质量发展为核心目标，以关键核心技术攻关为核心突破口，从根源上破解长期存在的产学研“两张皮”痛点，最终形成“学科围着产业转、人才跟着需求走”的良性创新生态，让沉睡的科教富矿真正成为全市产业迭代升级的不竭“源头活水”。

要全力推动高校与企业的深度双向联动，进一步打通高校人才下沉产业一线、企业精英走进高校课堂的常态化通道。人才的顺畅流动是科技创新的核心命脉，只有彻底打破高校与企业之间的人才流动壁垒，才能让智力资源在创新全链条中充分释放价值。2025年以来，我市启动实施“科技副总”三年行动计划，从驻新高校精准选派117名高层次人才深入企业一线挂职，覆盖装备制造、生物医药等产业领域，选派人员中博士占比达77%，截至目前已累计帮助企业破解各类技术难题300余项，直接为企业节约生产研发成本3000余万元。与之同步推进的“校外导师”三年行动计划，从本地重点企业遴选百名技术骨干、产业精英走进高校担任校外行业导师，以一线实战经验反哺高校学科建设与应用型人才培养。“科技副总”把科研论文的书写阵地从实验室搬到生产车间，“校外导师”把产业一线的实战经验带回大学课堂——人才一“下”一“上”的双向循环，激活了新乡科教人才资源，构建起高校与企业之间人才互通、价值共生的良性创新生态。要持续深化这一有效机制，落地以增加知识价值为导向的分配激励政策，让参与双向流动的人才劳有所获、价值得到充分认可，推动“科技副总”“校外导师”制度常态化、长效化，真正走深走实、见到长效。

要持续建强高新技术企业梯队，进一步夯实以企业为核心主体的区域科技创新体系。高新技术企业是承载科技创新活动的主力军，在新一轮产业变革中，企业作为创新主体的支撑作用正在持续凸显，安徽省正是通过持续做大高新技术企业总量、提升其在规上工业企业中的覆盖密度，形成了创新主体对产业升级的全面引领态势，最终把企业培育优势转化为产业创新优势。我们要清醒地认识到差距短板，把高新技术企业培育摆在创新工作的突出位置，加快完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的全链条梯次培育体系，从创新平台搭建、专项政策扶持、科技金融支撑、高端人才引育、精准政务服务等维度强化全要素保障，推动产业链上大中小企业融通创新、协同攻关，最终构建形成创新主体活力充分迸发、主导产业持续迭代升级、新质生产力加速成长的良好发展格局，推动全市经济高质量发展。

要系统推进高能级创新平台载体布局，全力构建多层级、立体化的科研创新“矩阵”。近年来，我市科创平台建设持续取得标志性突破：河南师范大学抗病毒性传染病创新药物全国重点实验室、河南科技学院小麦玉米两熟高效生产全国重点实验室先后获批组建，平原实验室、神农种业实验室两家省实验室实现常态化高效运行，市校共建的新乡科技创新港建成投用，中国农科院中原研究中心正式落地运营，一大批高能级创新平台已经在关键核心技术攻关、科创成果转化中释放出显著支撑效能。要持续以国家重点实验室、省实验室建设为核心牵引，统筹推进各级各类创新平台提质升级，构建形成梯次衔接、功能互补、协同联动的全域创新平台体系。要加大对国家大学科技园的建设支持力度，充分释放驻新高校的科教资源优势，进一步打通产学研深度协同的转化通道，精准培育未来产业领域的创新后备力量，为全市高质量发展和新质生产力培育提供坚实硬核的平台支撑。

从“科技副总”下沉企业车间，到“校外导师”站上高校讲台，从高校学科设置主动对接产业布局，到中试基地打通实验室与生产线的转化断点，我市以深化校企校地协同为核心纽带，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度耦合、同频共振，走出了一条完全适配自身禀赋的科技创新、科教强市建设清晰路径。当“企业出题、政府立题、协同破题”的创新机制成为普遍常态，当高校的科研选题精准对准产业一线的核心痛点，当人才在大学校园与生产车间之间实现顺畅循环流动，科技创新、科教强市就不再是纸面上的发展目标，而是源源不断驱动新乡高质量发展的澎湃动能。我们要以明确的发展思路锚定方向，以关键务实的举措聚力突破，持续拓展校企校地合作的深度与广度，贯通从基础研究、中试熟化到产业化落地的科技成果全链条服务体系，真正把新乡独有的科教资源优势，全面转化为区域创新优势和产业发展胜势，推动科教强市建设始终走在全省第一方阵，为新乡现代化建设注入源源不断的持久创新动能。