河南省科学技术厅关于省级科技计划项目立项规范和程序
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《省委省政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》（豫发〔2013〕7号），进一步规范和加强省级科技计划项目（以下简称“项目”）的立项管理，提高科技计划管理效率和项目实施质量，特制定本规范和程序（以下简称“规程”）。第二条 本规程主要适用于使用省财政资金投入的各类项目的立项管理工作。
第三条 项目立项包括：项目指南的制定和发布、申请受理、评审论证、编制下达等环节。
第四条 项目立项坚持公开、公正和公平的原则，保证科技计划立项工作的严肃性和科学性。
第二章 组织分工
（一）河南省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）。
（二）主管部门。
（三）项目申请单位。
（四）项目申请者。
第六条 省科技厅的主要职责是：
（一）统筹安排部署和组织项目的立项工作。
（二）加强对主管部门、项目申请单位和项目申请者的分类指导。
（三）协调解决项目立项中的其他相关事项，做好跟踪服务。
第七条 主管部门的主要职责是：
（一）协助省科技厅组织本地区或本部门（单位）项目的申请工作。
（二）对本地区或本部门（单位）项目申请单位和项目申请者进行指导和监督，负责相关材料的审核把关和组织上报，并做好跟踪服务。
（三）结合工作实际对项目立项提出合理建议。
第八条 项目申请单位的主要职责是：
（一）对申报材料进行审核把关，并为项目申报提供必要条件。
（二）接受省科技厅及主管部门的指导和监督，加强对项目申请者的管理。
（三）客观、及时向省科技厅和主管部门反映项目立项中的问题，并提出处理意见和建议。
第九条 项目申请者的主要职责是：
（一）弘扬科学精神，恪守科研诚信，强化责任意识，结合自身条件，科学开展项目申请。
（二）客观、真实、正确、完整填报项目申请材料。
（三）严格遵守项目立项各项规定，自觉接受监督和检查。
第三章 主要内容和程序
第十条 省科技厅根据科技发展规划和战略部署，发布项目申请通知，公布项目指南和申报指南。第十一条 主管部门指导本地区或本部门（单位）申请单位和申请者填报申请材料，对申请材料进行审核把关后，按要求统一报省科技厅。
第十二条 省科技厅集中受理主管部门提交的申请材料,不直接受理项目申请单位和申请者的申请材料。
第十三条 省科技厅组织开展项目评审工作。评审包括初审、召开论证会和现场考察三个环节。
（一）初审。省科技厅按照项目指南和申报指南要求，从申请单位和申请者资质、基本条件、指标要求和研究方向等方面，组织对项目进行初审。
（二）召开论证会。省科技厅组织专家召开论证会，对通过初审的项目进行集中论证。专家应提出明确论证意见，包括“同意立项”、“暂缓立项”、“不予立项”等三类，并说明理由。
（三）现场考察。根据专家论证会意见，必要时省科技厅可组织专家进行现场考察。专家应提出明确现场考察意见，包括“同意立项”、“暂缓立项”、“不予立项”等三类，并说明理由。
第十四条 根据专家论证会意见和现场考察意见，最终评审结果为“同意立项”的项目，列入河南省年度科技发展计划。
第十五条 拟以招投标、后补助等方式立项的项目，依据相关管理办法的规定执行。
第四章 管理机制和制度
第十六条 项目指南制定和发布机制。省科技厅在充分征求企业、科研单位、地方和相关部门等有关方面意见的基础上，编制项目指南和申请指南，鼓励符合条件的科研人员申报项目。第十七条 网上申报制度。改进和完善“河南省科技业务综合管理系统”，实行项目网上申报。
第十八条 内部控制制度。对项目申请单位、申请者及其合作方的资质、科研能力等进行重点审核，加强项目查重审核，避免一题多报或重复立项。成立监督委员会，加强对项目立项的监督检查。
第十九条 立项查询制度。明确项目立项各环节的操作流程，使项目申请单位能够及时查询立项进度，实现项目立项过程“可申诉、可查询、可追溯”。
第二十条 专家选用制度。参照《河南省科学技术厅科学技术评价专家管理办法（试行）》（豫科〔2009〕174号）要求，规范项目评审专家行为。
第二十一条 信息公开制度。参照《河南省项目信息公开管理办法》（豫科〔2014〕137号），加强项目立项的社会监督。
第二十二条 信用管理制度。参照《关于在省科技计划管理中建立信用管理制度的通知》（豫科计〔2009〕57号），加强项目立项诚信工作建设和信用管理。
第五章 附 则
第二十三条 本规程自发布之日起实施，《河南省科技计划项目实施全过程管理办法》（豫科计〔2006〕16号）同时废止。第二十四条 各类科技计划应参照本规程修订或制定各自管理办法。
第二十五条 本规程由省科技厅负责解释。
