根据市委统一部署，2024年10月21日至12月4日，市委第二巡察组对市科技局党组进行了巡察。2025年2月18日，巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市科技局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡察整改作为重大政治任务，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，全力推动各项整改任务落到实处。一是巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解整改任务，局领导班子成员及各部门主动认领问题、主动承担责任。二是成立由局党组书记、局长李亮任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作开展。三是按照巡察反馈意见和整改工作要求，研究制定《关于落实市委第二巡察组巡察市科技局党组反馈意见的整改方案》，建立整改台账，对照问题清单，逐项细化任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门和整改时限，形成全局纵向分工明确、横向统筹协调的整改工作格局。四是深化整改成果运用，在抓好整改、解决问题的同时，坚持当下改与长久立相结合，及时总结整改经验，倒排制度漏洞，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，用制度机制持续巩固整改成效。

局党组书记李亮坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在巡察整改动员部署会上明确提出，要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导要严格落实“一岗双责”，坚决扛起整改责任；各部门负责同志具体负责本部门的整改落实工作，要把思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，统筹推进巡察整改“后半篇文章”。全面压实第一责任，强化整改工作领导，多次召开党组会研究部署和推进整改落实，每周工作例会听取巡察整改工作情况，实时掌握整改进度，重点研究解决整改过程中的重大事项、关键环节和难点问题。同时，自觉接受监督，邀请驻局纪检监察组参加局党组会等重要会议，积极配合纪检监察组做好对巡察整改的日常监督工作。真正让整改成为促进科技创新工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使市科技局各项工作再上新台阶。 

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）推进巡察成果运用打折扣，落实整改责任不深不实

1.关于“党组对巡察整改工作认识不到位，主体责任扛得不牢，持续抓整改力度不足”方面。

整改情况：一是防止“问题整改有反弹”。局党组高度重视，多次研究讨论借调人员整改问题，根据实际情况，制定了整改措施，从制度完善、落实、监督等方面进行全面整改。清退全部借调人员，修订了借调人员管理办法，优化了借调审批流程，强化了对借调事项的管理和监督；根据新的管理办法，按照工作需要确定借调人员，严格执行逐级审批备案程序，重新办理借调手续；根据三定职责和工作实际，重新梳理确定事业单位和局机关业务服务保障关系。开展岗位轮训，加强事业单位管理水平和业务服务保障能力。二是持续抓好整改。加强学习，党组会上，局领导班子对《管理办法》也再次进行了学习，并组织工作人员对《新乡市市直党政机关、事业单位公务出行租赁社会车辆管理办法》进行认真学习。进一步掌握车辆租赁有关要求，提高厉行节约思想认识，不断推动科技局公务用车管理科学化、规范化；制定《新乡市科学技术局公车管理制度》，建立了《租车审批单》审批程序，加强租用车辆统筹管理，定期制定租车计划，并上报市机关事务中心有关科室；严格相关报批制度，按照《新乡市市直党政机关 事业单位公务出行租赁社会车辆管理办法》，及时向机关事务中心有关科室进行了租车报批。三是认真整改“省、市专项审计问题”。目前已经审计部门认定，全部整改完成。

   （二）落实党中央重大决策部署以及省委、市委要求有差距，科技创新工作落实不到位

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于科技创新工作指示批示精神不深入扎实”方面

整改情况：一是建立健全制度，根据市委2025年修订的中心组理论学习制度，制定了《新乡市科学技术局党组中心组学习制度》。二是根据《新乡市科学技术局党组中心组学习制度》制定了局党组2025年度中心组学习计划，明确了四个专题学习内容。三是明确主题，严格落实中心组学习内容，聚焦学习内容结合实际工作开展研讨交流。 

2.关于“落实上级工作要求不坚决，科技创新智囊团和参谋部作用发挥不充分”方面

整改情况：一是科学编制规划。印发市科技局《关于转发<新乡市发展和改革委员会关于进一步规范市级专项规划编制实施的通知>的通知》（新科〔2024〕59号）,要求在“十五五”规划编制时开展科学论证，确保“十五五”目标切实可行；按照全市“十五五”规划工作安排，多次参与规划前期研究课题组莅新调研、规划编制工作会议、推动高质量发展重大举措座谈会等工作，并就我市科技创新情况进行汇报交流。同时由局领导带队深入了解企业创新需求，初步掌握了我市科技创新发展成效、困难以及下一步工作打算；并与省科技厅对接,拟将研发投入增长率、研发投入强度、高新技术企业数量、技术合同成交额等重点目标纳入我市“十五五”科技创新指标体系，确保体系完备，目标合理。二是提升电波科技城运营效能。明确电波科技城项目运营主体为高新区管委会，还本付息主体为新乡建工建设有限公司；市科技局向高新区管委会、新乡建工建设有限公司下达工作提示函，并建立了监管工作机制。三是加强项目管理监督。经市科技局党组会研究决定，解除共建新乡科技大市场合作协议；与高新区管委会、市财政局等单位沟通对接，起草《关于国家技术转移郑州中心新乡分中心年度目标考核办法》。四是对于推动完成省级以上创新平台省定指标发力。做好工作谋划，2025年1月，启动2025年度科技创新平台建设谋划工作，对目标任务分工进行整体部署；加强培训辅导，邀请专家组织召开科技创新平台建设业务培训会，面向全市科技管理部门和重点企业，针对新出台的省工程技术研究中心管理办法，深入开展政策宣讲和业务培训；建立平台储备库，不断增加我市省级创新平台建设储备。五是积极提升技术合同成交额占全省比重。召开2025年技术合同登记工作部署会暨登记员培训工作会议，分解任务目标，激励先进、督促后进。河南省科技厅向我市政府发来《感谢信》，为推动全省圆满完成技术合同交易“开门红”目标任务作出了积极贡献。

3.关于“聚焦职能职责服务全市科技创新发展有差距”方面

整改情况：一是提升服务企业意识。2025年2月，会同市教育局对在新15所高校院所进行实地调研座谈，详细宣讲技术合同后补助政策，激发各高校院所科技成果在新乡市域内转移转化积极性；印发《关于开展2024年科技成果转移转化后补助的通知》（新科〔2025〕11号），下达2023-2024年度科技成果转移转化后补助资金，“真金白银”助力政策落实，活跃技术市场，推动科技成果快速落地转化。二是预防向失信企业发放财政补助。印发《新乡市科学技术局关于进一步规范科研信用审查的通知》（新科〔2024〕42号），做好“事前”“事中”“事后”信用监管，规范科研信用查询工作；组织开展市科技局科研诚信培训会，对重点科室人员进行培训，要求进一步规范科研项目管理程序，在项目申报、实施、验收过程中做到严格审核；与财政局加强联系，明确科技资金拨款前增设信用核查环节，强化科研信用全链条过程管控。三是清理不符合条件的市级技术转移机构。认真学习《河南省技术转移机构管理办法（试行）》（豫科〔2025〕51号）文件精神，严格按照规定要求做好认定工作，对不符合建设基本条件的进行“一票否决”。四是加强专家库管理工作。召开局党组专题研究《新乡市科学技术局专家智库管理办法》及专家入库情况，要求各部门严格按照管理办法对专家进行规范及日常管理；出台《新乡市科学技术局专家智库管理办法》；完成科技智库的更新和新专家遴选入库工作。

（三）落实全面从严治党主体责任不够有力，财务监管存在漏洞

1.关于“主体责任履行不到位”方面

整改情况：一是扛牢党组主体责任。年初局党组组织召开全面从严治党和党风廉政建设专题会，研究部署相关工作任务；结合市委市政府工作要求及科技局工作实际制定并印发2025年党组主体责任清单；加强党风廉政教育和廉政提醒，在春节、清明节、五一节和端午节等重要节日前，组织全体党员干部召开党风廉政建设专题会；局党组书记、局长李亮同志在年度民主生活会上将本人管党治党履职情况作了具体汇报。二是严格落实第一责任人责任。局党组书记、局长李亮同志认真开展全面从严治党调研工作，撰写年度调研报告，并将监督局属单位“一把手”有关情况纳入到2024年述职报告中。认真开展廉政提醒谈话。年初，局党组书记、局长李亮同志结合每位领导班子成员工作逐一进行廉政提醒谈话，领导班子成员对分管部门负责同志结合其工作开展廉政提醒谈话。三是狠抓工作作风。市科技局先后组织有关工作人员赴市委办公室、工信局等单位，学习公文处理先进工作经验做法；赴市政府秘书科学习《党政机关公文处理工作条例》等规定，掌握政府系统公文处理工作规范；出台《新乡市科学技术局公文处理工作制度》，明确工作职责，进一步加强公文报送审核，确保公文质量。

2.关于“落实监督责任有差距”方面

整改情况：一是派驻纪检组监督精准发力。多措并举强化跟进监督，与市科技局党组专题会商10次，与重点岗位负责人开展“一对一”提醒谈话13次，开展实地检查8次，现场查阅相关资料20余份，督促压实责任，落实工作任务；“嵌入式”监督加大力度，邀请市科技局科技项目推进与平台载体建设科科长为全组人员讲解新乡市科技项目评审流程。自巡察整改以来，督促做好重大科技项目事前报备4次，实地开展抽查检查4次，宣读专家评审纪律2次，事后督查查阅资料2次；专项检查做实做透，制发督促提醒函1期，对专家库更新完善情况开展专项监督检查3次，实地查看关于专家库问题的整改材料，现场监督专家抽取环节的全过程，随机查阅2025年以来部分科技项目评审专家的相关材料，督促专家抽取规范开展、公平公正。二是强化机关纪委职能。认真开展廉政风险点排查工作；年初，组织全局开展了廉政风险点排查工作，全局梳理排查了27个廉政风险点，并制定了38条整改措施；进一步强化机关纪委监督执纪，在项目评审等关键环节派纪检委员参与监督。

3.关于“财务管理有漏洞”方面

整改情况：一是完善内控制度。组织财务人员对2022年以来有关财务凭证进行自查自纠，目前，未发现类似问题；制定了《新乡市科学技术局财务管理制度》，对预算管理、收入管理、支出管理、资产管理以及差旅费、公务接待、会议费、培训费等进行了具体规范；组织全体干部职工开展财务管理学习培训，就《新乡市科学技术局财务管理制度》以及市财政局有关财务制度进行了详细解读，进一步促进干部职工掌握有关财务制度，提升财务工作人员业务能力。二是厉行节约。组织财务人员学习财政部《会计基础工作规范》《行政单位财务规则》等有关文件及规定，不断提升财务人员工作能力；出台《新乡市科学技术局公车管理制度》，分别对公车管理及租用车辆管理制定了具体办法，不断规范公务用车使用；建立《租车审批单》审批程序；定期汇总租车计划，统筹车辆使用，加强租用车辆使用科学化、合理化，并上报市机关事务中心有关科室，加强租用车辆统筹管理。三是规范固定资产管理。将2022年12月购买的图书登记入账并纳入资产系统；组织相关人员学习了资产管理相关规定，加强固定资产日常管理，已对固定资产完成清查盘点，对清查中发现未入账的固定资产已及时入账并纳入资产系统；对损毁、盘亏及待报废的资产，已查明原因并申请处置；制定了《图书借阅管理制度》，指定专人负责图书管理，完善了图书借阅相关手续；出台了《新乡市科学技术局财务管理制度》，对资产管理制定了具体办法，同时，建立《固定资产入库单》《资产退回(调拨)单》《固定资产出库单》等程序制度，进一步规范资产管理；组织有关工作人员对《新乡市行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业性国有资产管理条例》等文件有关规定进行了学习研究，不断提升业务水平和工作能力，加强财务管理规范。

（四）贯彻落实新时代党的建设要求不够有力，党建工作和选人用人工作有短板

1.关于“党组织建设工作有短板”方面

整改情况：一是严格落实党建工作责任制。召开党组会上学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；认真研究局机关党建工作，2025年召开党组会研究2024年机关党建工作，并部署2025年机关党建工作；认真开展支部书记述职评议工作，机关党委组织召开支部书记述职会，开展支部书记述职和民主评议工作。每位书记就履职情况、存在问题及下步措施做了汇报，机关党委书记进行了点评，并对2025年工作提出具体要求。二是严肃党内政治生活。深化思想认识，召开党组会学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》；严格把关，认真组织，局党组组织召开2024年度党和国家机关领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会前，工作方案、对照检查材料等会议材料均经主要领导审核把关；局领导班子和领导班子成员按要求分别建立了问题整改台账；2025年初，按照民主生活会的要求组织开展了2024年度民主评议党员工作。三是严格评优评先工作。进一步完善评优评先程序，推荐前征求纪检部门意见，如有不适于推荐的情况不予推荐。在2024年度局机关及事业单位考核结果推荐及全市政务信息工作先进个人等评先评优事项均在征求驻局纪检组的意见后予以推荐。

2.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”方面

整改情况：一是规范干部人事档案管理。组织人事管理干部认真学习《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》等档案管理相关规定，提升档案管理人员业务能力；完善人事档案管理工作机制，开展干部档案管理工作自查，根据自查情况，进一步完善了档案查借阅审批表、查借阅登记表、接收人事档案材料登记本、干部人事档案转递登记本等，做好干部人事档案的全流程管理。二是严肃干部选拔任用纪实工作。认真落实干部选拔任用过程中的纪实工作要求，在2025年科级干部职级晋升过程中，严格按照程序，认真审核材料，及时归档职级晋升等过程材料，形成完整的纪实材料。三是规范出入境管理工作。完善管理机制，修订了《新乡市科学技术局因私出国（境)审批及证件管理规定》；做好政策宣讲，将管理规定纳入年度学习教育内容，并组织全局干部职工进行了集中学习；严格制度落实，按照出入境管理规定要求，做好信息报备、证照管理和出国境审批等工作，按照要求在出入境管理机关及时报备人员信息。今年已对报备人员信息进行了核对，更新了报备人员信息，完善了证照使用登记台账，加强对相关人员教育提醒，把监督工作做在前，避免违纪违法现象发生。 

3.关于“意识形态责任制落实不到位”方面

整改情况：一是建立健全制度。重新修订了《新乡市科学技术局舆情引导处置工作预案》；开展文件清理自查，印发《中共新乡市科学技术局党组关于开展党内制度文件有效性清查的通知》，对全局党内文件开展了清理工作。二是认真开展风险隐患排查工作。提升业务能力，针对性开展培训，提升党员干部业务能力。邀请党校老师和市委网信办专家来我局开展意识形态培训；认真开展风险排查工作，抓好重要节点防控，在重要时间节点之前，对可能出现的网络意识形态风险、网络安全等及时进行排查；积极回应创新主体关切，在重要时间节点，规范信息发布平台留言审看工作，及时发现、运转、处置、回复网民留言。三是规范新媒体平台管理。分别对局内信息和县（市）、区科技管理部门编制了《信息发布“三审三校”审批表》《信息接收、发布“三审三校”审批表》，增加了图文、视频两种“发布类型”；提供了局官网、公众号等多种发布平台；组织召开了全体干部职工参加的网络意识形态安全专题培训；规范信息发布平台留言审看工作，及时处理网站网民留言。

三、下一步工作安排

经过前一阶段努力，市科技局巡察整改工作取得了阶段性成效，但距离市委巡察工作要求还存在一定差距。下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党要求，切实将巡察整改成果转化为推动科技事业高质量发展的强大动力。

（一）进一步压实党组主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神为遵循，进一步强化班子和班子成员全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。不断强化责任担当，坚决把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）持续抓好整改后续工作落实。严格按照市委巡察整改工作要求，保持政治定力，强化责任担当，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱。对已经整改完成的事项，认真开展“回头看”，防止发生“回潮”和“反弹”现象；对需要长期坚持的整改任务，坚持治当前与管长远相结合，做到持久深入、常抓不懈。

（三）建立长效机制固化整改成果。坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，将整改形成的经验做法和措施固化下来。充分用好、用活巡察整改成果，将巡察整改与强化党组领导班子建设结合起来，与落实全面从严治党主体责任结合起来，与深化中央八项规定精神及其实施细则学习教育结合起来，努力打造一支忠诚干净担当的科技干部队伍，为推动新乡经济社会高质量发展贡献科技力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373—5820685；邮政信箱：新乡市人民东路与新二街交叉口东南角“三合一”综合楼A区4楼　邮编：453000；电子邮箱:xxskjjdw@163.com。

  中共新乡市科学技术局党组

                              2025年8月11日