区域创新引发地方聚变(科技日报)
江苏、安徽、浙江、陕西这四个“创新型省份建设试点”，把产业技术创新作为切入点和着力点，依靠科技创新“无中生有”，培育战略性新兴产业，形成新的增长点；依靠科技创新对特色优势传统产业进行技术改造和转型升级，促进了经济提质增效。
据统计，2015年4省高新技术企业达到21680家，占全国的27%；高新技术产值达到11.2万亿元，比2013年增长25%；创新型产业集群总数达13个，占全国的40%。
浙江，杭州，未来科技城。
金黄的稻田环形围绕，天然池塘、水面构成的湿地触目可及……
美丽的田园风光、江南的诗画韵味令人沉醉，然而这里让人心驰神往的远不止此。
这里的名字就显露出它的非比寻常——“梦想小镇”。
“希望这里成为天下有创业梦想的年轻人起步的摇篮，让梦想变成财富，让梦想成真。”浙江省省长李强说。
的确，无论产业还是旅游，梦想小镇都别具风采，但它最本质的身份是孵化器，是浙江发挥区域优势打造的特色众创空间。自去年3月28日开园至今不到一年间，梦想小镇已入驻创业项目500余个，新注册投资机构和各类基金108家，资本总额逾362亿元。其中54个项目获得百万元以上融资，融资总额达到14.7亿元。
创新型省份试点建设带动经济发展
梦想小镇只是浙江决定创建的100个省级特色小镇其中的一个。
不仅仅是浙江，在江苏，通过制定《科技企业孵化器认定和管理办法》，其孵化器数量和面积均占全国1/3；在安徽，系列政策出台引导社会资本构建了一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；在陕西，组建了陕西创新创业联盟，建有科技企业孵化器61家，孵化器总面积超过100万平方米……
江苏、安徽、浙江、陕西，在地缘上并无特别关联，但它们有一个共同的名字“创新型省份建设试点”。
2013年，为推动地方深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，科技部批复4省开展创新型省份试点建设。
3年来，“试点建设”引发了一系列聚变。科技部评价，4省“创新基础不断优化、创新投入不断加大、创新能力不断提升、创新活力不断迸发、创新动力不断增强，为引领经济发展新常态发挥了重要作用”。
创新是引领发展的第一动力
产业技术创新能力明显提升。4省把产业技术创新作为切入点和着力点，依靠科技创新“无中生有”，培育战略性新兴产业，形成新的增长点；依靠科技创新对特色优势传统产业进行技术改造和转型升级，促进了经济提质增效。据统计，2015年4省高新技术企业达到21680家，占全国的27%；高新技术产值达到11.2万亿元，比2013年增长25%；创新型产业集群总数达13个，占全国的40%。
创新活力显著增强。依靠“双创”打造“双引擎”，4省依托国家自主创新示范区、高新区、大学科技园、高校院所等，利用互联网、电子信息等新技术和众创、众包、众筹、众扶等新模式，一批新型创新创业孵化器蓬勃发展，金融支撑服务体系不断完善，形成了创新促创业、创业促发展的良性循环。
创新人才队伍不断壮大。4省出台了一系列扶持政策，聚集了一批富有创新精神的人才队伍，为产业结构调整和发展方式转变提供了重要支撑。据初步统计，2015年4省累计入选两院院士210人，分别占全国的16%和13%；每万名就业人员中研发人员数平均值由2013年的63.07人年增长到2015年的73.88人年；万人发明专利拥有量平均达8.75件/万人，较2013年增长超过60%。
创新载体取得重大突破。4省抓住创新平台基地等重要载体，积极推动各类创新资源统筹集聚和高端引领，加快构建各具特色、充满活力的区域创新体系。2015年，国家批复建设苏南、杭州、西安3个国家自主创新示范区，实现了示范区在试点省份的全覆盖，成为引领区域创新发展的“核心先试区”。无论是经济增长还是结构调整，无论是自主创新还是开放合作，无论是当前发展还是长远潜力，各项数据都很亮眼。4省国家高新区由2013年的26家增长为35家，增长35%；省级高新区达到57家，比2013年增长18.8%；国家高新区生产总值累计约2万亿，比2013年增长近25%。
体制机制改革取得新突破。4省着力打通科技创新和经济社会发展之间的通道、理顺政府和市场的关系，在科技成果转化、科技金融结合、科研院所改革等方面提出了不少重要改革举措，安徽、陕西两省纳入全面创新改革试验区域布局，加快构建有利于创新驱动发展的政策环境，探索积累的很多经验和做法已在全国范围推广。
为区域科技创新提供重要借鉴
既没有专项经费，又没有特殊渠道支持，3年试点建设却取得了突出成效，秘诀在哪儿？
“把科技创新摆上核心位置，坚持一把手抓第一动力；抓企业创新主体培育，强化产业创新；抓创新载体建设，加速引领创新；抓科技体制改革，激励团队创新；抓创新体系建设，推进全面创新。”科技部认为，“这些基本经验和普适性做法值得总结，这将为‘十三五’区域科技创新提供重要借鉴。”
试点建设取得的良好成效也使各地对“创新是引领发展第一动力”的理解认识和战略定位提升到一个新高度。
“我们将‘创新湖北’纳入‘五个湖北’建设总体框架，作为未来‘黄金十年’发展的总任务之一，先行成立省政府领导任组长的试点建设领导小组，动员全省各市州、各有关部门开展‘以创促建’。”湖北省科技厅相关负责人介绍。
跟湖北一样，福建、四川、广东、辽宁等27个地方将创新驱动发展战略摆上省里发展的核心目标。以“创新型省份”建设为目标，全国形成了抢抓创新发展新机遇、争当创新发展排头兵的良好态势，区域创新力的新一轮聚变效应正在酝酿……
(来源：科技日报)
