二次创业长垣再出发
2000T轨道式龙门起重机作业现场
长垣市委书记范文卿（左二）前往丁栾镇中秀科技股份有限公司调研
驼人产业新城
产业兴则城市兴，产业强则城市强。2023年以来，长垣市坚持凝心聚力谋发展，实干笃行展担当，锚定“两个确保”，贯彻“十大战略”，落实“十大行动”，全面开启“二次创业”，经济社会发展态势良好。上半年GDP为274.76亿元，增长2.5%；上半年一般公共预算收入完成29.35亿元，同比增长12.3%，居全省102个县（市）第6位，新乡8个县（市）第1位。其中税收收入完成23.5亿元，同比增长9.7%，居全省102个县（市）第1位；蝉联全国综合实力百强县，排名由第93位上升至第89位。
科技创新
为“二次创业”增添新动能
长垣市牢牢把握发展第一要务，坚持创新驱动发展，整合现有基础资源，导入外部优势资源，健全“链长+链主”机制，精准开展延链补链强链，构建起重装备、医疗器械、建筑防腐、烹饪及新兴产业、未来产业的“4+2”产业体系。
政策加力，企业创新有动力。坚持对企业创新和技改工作“扶上马”“送一程”，整合政策率先争取全省产业研发联合基金，探索设立科技创新奖、投入产出奖和产业研究院奖，修订完善《创新发展积分管理办法》，分类别给予企业技改项目20%~30%的资金补助。据了解，长垣市近5年累计发放创新驱动奖励资金6.2亿元。截至目前，成功培育国家级专精特新“小巨人”企业14家，省级以上创新型企业达到449家，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达93.5%。
协同创新，组建创新联合体。坚持“企业牵头、院所支撑，市场导向、开放协作”，深化与启迪集团、红谷集群等高层次高能级创新机构的合作；建好“产学研用”融合发展智库，加强与中国科学院等92家高等院校、科研院所的合作；建成运行中原学者工作站等省级以上创新平台达133个；深化经开区“三化三制”改革，推行“管委会+公司”模式，搭建“1+5”政策保障体系和“1+12”市场化运营平台，建成运行国家起重机检测中心、北起院河南分院、省特检院长垣分院等20余个公共服务平台，打造全周期支撑、全要素保障的“工业邻里中心”；成立科技创新委员会、科技创新发展中心，全社会研究与实验发展经费投入强度达3.36%，居全省县（市）第1位。截至目前，该市已培育国家高新技术企业120家，国家技术创新示范企业2家，省级以上“专精特新”企业56家。
靶向发力，精准实施创新强基。深挖起重装备、医疗耗材行业“护城河”，建立长垣数字化转型重点项目库，加快起重装备、医疗耗材产业数字化转型。打造建筑防腐产业实体基本盘，围绕“防腐建筑和电力产业总部”、“新能源新材料产业园”等十大专项，充分发掘长垣防腐产业金字招牌，筹建防腐科技创新平台、防腐蚀博物馆、腐蚀控制材料检验检测中心等项目，并积极推进总投资50亿元的新材料专业园区建设，杭州华钻超硬材料（人造金刚石）等一批重点项目建成投产；谋划搭建“产学研”平台，引导企业向生物剂、高端医疗器械、Ⅲ类耗材领域扩展；强力推进润华生物药业医用布洛芬生产项目，探索发展生物医药产业。锚定新能源、新材料、智能制造等新兴产业领域，坚持“政府引导+创业投资+产业落地+生态建设”，谋划建设总投资110亿元的高端航天装备示范园、总投资90亿元的数字经济产业园、总投资40亿元的新能源储能等项目，积极抢占制高点，培育发展新优势。
项目为王
掀起“二次创业”建设新高潮
开启“二次创业”，即正视长垣与省外发达地区县市之间的发展差距，正视全省县域发展竞争不进就是退、慢进也是退的激烈形势，叫响民营立市的主题，明确“4+2”产业体系的路径，继续争当县域发展的全省“领头雁”、全国“优等生”。
产业集聚，“跟跑者”变“同行者”。实施总投资100亿元的驼人产业新城、总投资62亿元的高端医疗装备制造基地、总投资40亿元的卫华智能制造产业园、总投资35亿元的齿传重工起重生态产业链先进制造业产业园等项目，吸引了华润医疗、三一太重、佳木斯电机等产业链核心企业、关键环节集中集聚，推动形成“龙头企业辐射带动，‘隐形冠军’专项提质，配套企业高度集聚”的发展格局。
抢抓机遇，实施产业链精准招商。围绕产业延链、补链、强链精准梳理招商图谱，采取“龙头+产业链+公共配套”“龙头材料企业+新工艺新技术配套+链条孵化+基地平台”等模式，招引产业链项目80个，总投资354.7亿元。拓展招商载体，在深圳举办粤港澳大湾区长垣推介会，据悉现场签约亿元以上项目43个，总投资192.62亿元。高标准举办中国·长垣国际医疗器械博览会、国际起重装备博览交易会、国际腐蚀控制论坛暨博览会等大型会展活动，共签约项目89个，总投资128.6亿元。今年以来，该市累计签约亿元以上产业项目115个，总投资463亿元。
豫菜振兴，培育绿色特色产业生态。长垣市大力发展特色农业种养殖产业，打造自有食材生产基地。依托沿黄生态资源优势，重点发展优质强筋小麦、林果、蔬菜、药食同源等特色农作物，扩大肉牛、肉羊、黄河鲤鱼等无抗食材养殖规模，支持餐饮企业建设“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”绿色生产链，打造从田间到餐桌的绿色食材供应链，建设健康优质、绿色常态、可追溯、全链条的绿色食材生产基地。记者从长垣市农业农村局获悉，目前，该市共有优质农作物48.44万亩，草畜（牛羊）存栏5.28万头（只），水产养殖面积400公顷。此外，该市还大力实施建设豫菜振兴“12356”工程，以常村镇“食品产业集群示范区”为例，梳理食好美、企帆彩印等预制菜产业培育重点企业11家，谋划实施预制菜创新产业孵化园、天意食品、“预制菜新‘味’来”等重点项目17个，总投资15亿元。
优化政务服务
助推“二次创业”迈向新征程
长垣市深入践行“马上办理、马路办公”工作机制，始终与企业和企业家同心同向、同舟共济，以优良环境护航产业发展。同时，加快筹备首届长垣“企业家节”系列活动，大力凝聚干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的共识和热情。
深化“放管服效”，打造优良营商环境。全面推动90项高频政务服务事项“一件事一次办”，政务服务“不见面审批”事项实现率达100%。规范执行领导分包、前期评审、容缺办理等制度，项目建设实现“挂牌即开工”，设置支柱产业“一站式”特色服务窗口，实现起重机械、医疗耗材、防腐、餐饮等民营企业全生命周期服务。发展环境的进一步优化，让更多企业坚定了在长垣投资发展的信心。据悉，上半年长垣市新增经营主体6849户，同比增长22%，其中企业2698个。
聚力纾困，助企惠企稳促发展。深入开展“万人助万企”活动，构建市领导、单位负责人、单位骨干三级企业服务体系，第一时间了解、协调、解决企业发展面临的突出问题和瓶颈问题。上半年，协助176家企业解决土地、融资、用工等各类堵点、痛点、难点问题269个，企业满意度达100%。依托智慧金融服务平台，为127家企业放款157笔，放款总额达8.49亿元，切实解决企业融资难题。完成“人人持证、技能河南”培训5.27万人次，有效破解企业用工难题。
挂图作战，强化项目用地保障。长垣市自然资源和规划局积极服务项目建设，根据项目要求，“控总量、减增量、盘存量、放流量、提质量”，精准配置建设用地计划指标，促进重点项目早落地、早开工、早见效。据悉，该局上半年共获批土地征收6个批次802亩；征收土地14宗666亩；挂牌出让21宗1412亩，总成交金额6亿元；划拨国有建设用地244宗2851亩；协议出让1宗27亩；入市53宗389亩，成交价款5029万元，保障了全市各类项目用地需求。
征程万里风正劲，勇立潮头再出发。“二次创业”是身处再出发的关键时点，下一步，长垣市将坚持以新发展理念为引领，统筹发展和安全，牢固树立“项目为王”理念，旗帜鲜明开启“二次创业”，在招商引资、项目建设、创新驱动、转型升级上进位争先，奋力打造黄河流域产城融合示范区、全国乡村振兴示范县，为实现中原更加出彩展现新乡更大作为贡献长垣更多力量。（大河报·豫视频记者 张波 通讯员 王晨光 张雪岩 文图）
