市财政局率先出台实施意见 支持服务自创区建设
自创区建设工作是一项长期而又具体的重大工程，需要“一区四园”和市直各有关单位共同努力推进，为切实做好这项工作，各有关单位结合自身的工作职责先行先试、深化改革，出台了一系列政策措施，有效地推进了自创区建设工作的开展。
新乡市财政局为深入落实自创区建设工作责任，结合自身工作职能，率先出台了《新乡市财政局支持服务郑洛新国家自主创新示范区（新乡片区）建设工作实施意见》（新财办〔2016〕24号），该意见在组织机构、科技金融、审批流程、监督管理、沟通协调五个方面制定了13条含金量很高的具体措施，为自创区建设提供了强有力的财政服务支撑。文件主要内容有：
一、成立专门服务机构，建立健全奖惩机制
成立工作小组。成立了专门的服务郑洛新国家自主创新示范区（新乡片区）建设工作小组，由局长任组长，主管局长任副组长，各相关科室为小组成员。建立例会制度，定期通报工作进展情况，协调处理有关问题。建立奖惩机制。将支持示范区建设工作纳入财政系统创先争优考核内容，实行一岗双责。
二、加大专项资金投入，推进科技金融融合
设立专项资金。2017年至2019年，将示范区增值税、所得税超过2015年基数按比例上缴市财政部分，纳入示范区建设专项资金，统筹用于支持示范区发展。组建科技基金。市区联动设立示范区科技创新等基金，以股权投资、公益参股等方式，引导社会资本助力科技创新。引导金融支持。创新财政科技资金风险补偿、贷款贴息、保费补贴等手段，完善支持示范区发展的市场机制，推动科技和金融深度融合，破解科技型中小企业融资难题。争取上级支持。加强省市联动，配合科技等相关部门，加大向上申报科技项目力度，积极争取上级支持。
三、简化审批业务流程，提升综合服务效率
优化项目评管。努力推动服务机制创新，配合科技主管部门改革普惠性项目确定方式，探索由年度评审改为办事大厅动态办理。缩短涉企补助资金拨付周期，改革后补助资金管理模式。提升办结效率。对于涉及示范区建设工作各类批件，局办公室当天收件当天第一时间转业务科室，科室当天办理。明确在办理过程中，分管副局长不在位时，可向定岗B角或局长直接汇报办理。简化审批流程。对于示范区建设资金分配、审批、国库支付、项目申报、政府采购、行政事业资产管理等一律开辟绿色通道，简化程序，规定时间内必须办结。
四、加强资金监督管理，充分利用绩评结果
加强资金监管。联合科技部门制定专项资金管理办法，确保专项资金不截留、不滞留、不挤占、不挪用，充分发挥财政资金效益。加强绩效评价。充分利用我市以突出创新为导向的评价体系，将评价结果作为财政科技经费支持的重要依据，逐步建立以绩效为导向的财政支持制度。
五、注重部门沟通协调，及时开展调查研究
注重部门协调。建立联席会议制度和部门会商制度，定期与市科技局联系，就示范区建设工作进行沟通衔接，调整完善相关保障措施。建立健全巡视、审计、财政监督检查结果信息共享、协同互认机制，减少重复检查。注重调查研究。配合科技等相关部门深入示范区开展调查研究，了解示范区建设情况以及政策实施情况，及时研究解决示范区建设过程中出现的问题，保障示范区建设工作顺利开展。
新乡市财政局为深入落实自创区建设工作责任，结合自身工作职能，率先出台了《新乡市财政局支持服务郑洛新国家自主创新示范区（新乡片区）建设工作实施意见》（新财办〔2016〕24号），该意见在组织机构、科技金融、审批流程、监督管理、沟通协调五个方面制定了13条含金量很高的具体措施，为自创区建设提供了强有力的财政服务支撑。文件主要内容有：
一、成立专门服务机构，建立健全奖惩机制
成立工作小组。成立了专门的服务郑洛新国家自主创新示范区（新乡片区）建设工作小组，由局长任组长，主管局长任副组长，各相关科室为小组成员。建立例会制度，定期通报工作进展情况，协调处理有关问题。建立奖惩机制。将支持示范区建设工作纳入财政系统创先争优考核内容，实行一岗双责。
二、加大专项资金投入，推进科技金融融合
设立专项资金。2017年至2019年，将示范区增值税、所得税超过2015年基数按比例上缴市财政部分，纳入示范区建设专项资金，统筹用于支持示范区发展。组建科技基金。市区联动设立示范区科技创新等基金，以股权投资、公益参股等方式，引导社会资本助力科技创新。引导金融支持。创新财政科技资金风险补偿、贷款贴息、保费补贴等手段，完善支持示范区发展的市场机制，推动科技和金融深度融合，破解科技型中小企业融资难题。争取上级支持。加强省市联动，配合科技等相关部门，加大向上申报科技项目力度，积极争取上级支持。
三、简化审批业务流程，提升综合服务效率
优化项目评管。努力推动服务机制创新，配合科技主管部门改革普惠性项目确定方式，探索由年度评审改为办事大厅动态办理。缩短涉企补助资金拨付周期，改革后补助资金管理模式。提升办结效率。对于涉及示范区建设工作各类批件，局办公室当天收件当天第一时间转业务科室，科室当天办理。明确在办理过程中，分管副局长不在位时，可向定岗B角或局长直接汇报办理。简化审批流程。对于示范区建设资金分配、审批、国库支付、项目申报、政府采购、行政事业资产管理等一律开辟绿色通道，简化程序，规定时间内必须办结。
四、加强资金监督管理，充分利用绩评结果
加强资金监管。联合科技部门制定专项资金管理办法，确保专项资金不截留、不滞留、不挤占、不挪用，充分发挥财政资金效益。加强绩效评价。充分利用我市以突出创新为导向的评价体系，将评价结果作为财政科技经费支持的重要依据，逐步建立以绩效为导向的财政支持制度。
五、注重部门沟通协调，及时开展调查研究
注重部门协调。建立联席会议制度和部门会商制度，定期与市科技局联系，就示范区建设工作进行沟通衔接，调整完善相关保障措施。建立健全巡视、审计、财政监督检查结果信息共享、协同互认机制，减少重复检查。注重调查研究。配合科技等相关部门深入示范区开展调查研究，了解示范区建设情况以及政策实施情况，及时研究解决示范区建设过程中出现的问题，保障示范区建设工作顺利开展。
