发展规划
  • 2006年度科技工作总结

    新乡市科技局
    2006年度科技工作总结

     
    2006年, 是 “十一五”计划开局之年,也是我市科技工作取得长足发展的一年。在市委、市政府的正确领导和省科技厅的具体指导下,市科技局始终坚持科学发展观,认真实践 “三个代表”重要思想,努力构建创新型新乡,开拓进取,奋力拼搏,圆满完成了各项工作任务,为促进我市经济社会又好又快发展提供了强有力的科技支撑。现将2006年市科技局工作完成情况总结如下:
    一、牢固树立科学发展观,加强政治理论和业务知识学习,不断增强驾驭科技工作能力
    2006年,市科技局紧紧围绕科技工作肩负的重大任务和中心工作,以领导班子建设为核心,以思想建设为重点,以作风建设为基础,不断加强政治理论和业务知识学习,进一步提高了干部群众的综合素质,为科技工作的健康发展奠定了扎实基础。
    今年,根据年初制定的《新乡市科技局2006年 干部教育培训计划》,积极组织局全体人员认真学习了党的十六大、十六届五中、六中全会精神,全国、全省科技大会精神,省八次党代会以及市九次党代会、市委 经济工作会议精神等。同时,立足科技工作的实际,组织学习了《科技进步法》、《专利法》、《科学技术普及法》、《行政许可法》和国家、省《“十一五”科学 技术发展规划纲要》等科技、法律、管理等业务理论知识。通过开展各种学习活动,全体人员的政治理论和业务素质整体得到提高,党的路线方针政策在我局得到了 贯彻落实,进一步巩固和深化了先进性教育活动成果。领导班子认真贯彻执行民主集中制原则,充分发扬民主,保证各项决策的民主性和科学性,班子的凝聚力和战 斗力不断增强,为完成各项工作任务提供了坚强的思想、组织、作风保证。
    二、开展创新型新乡建设,圆满完成年度科技工作目标
    2006年,是科技工作较为繁重的一年,也是科技工作成效显著的一年。在广大干部职工的共同努力下,各项业务工作均取得了较好成绩,圆满地完成了各项工作目标和上级交办的工作任务。总的来看,2006年的科技工作可以用“5多1高”来概述,即:科技活动多、出台政策多、科技投入多、争取资金多、科技产出多,自主创新能力明显提高。
    (一)强化领导,加强宣传,营造浓厚的自主创新氛围
    2006年,是我市历年来组织承办科技活动最多的一年,先后参与组织承办大型科技活动4场次,充分体现出市委、市政府对自主创新工作的重视,对科技工作的领导和宣传力度得到不断增强,自主创新氛围日益浓厚。
    一是组织承办河南省第六届科技活动周启动仪式。经过精心筹备,2006年5月20日,全省科技活动周的启动仪式在我市隆重举行,省人大王明义、省科技厅厅长赵琛,以及市四大班子领导出席了启动仪式,全市百余家单位,约万余人参加了宣传活动。
    二是参与筹备召开全市科技大会。2006年,国家、省先后召开了科技大会,作出了坚持自主创新、建设创新型国家和创新型河南的重大决策和部署。为了积极贯彻落实全国、全省科技大会精神,经过精心筹备,在极短的时间内于6月6日在全省18个地市中首家组织召开了“全市科学技术大会”,正式启动“建设创新型新乡”的发展战略。
    三是参与筹备召开全省企业研发中心建设座谈会。2006年9月15—16日,经过积极争取,全省企业研发中心建设座谈会在我市召开,这是继全省科技大会后,省委、省政府召开的又一次鼓励自主创新的重要会议,也是我市历年来承办的规格最高、影响最大的科技会议。省长李成玉、副省长史济春、徐济超, 18个省辖市主管市长、科技局长,以及省委政研室、省政府办公厅、省科技厅、省财政厅等省直部门主要负责人,部分高校科研单位、高新区管委会、省百户重点企业和50户成长性高新技术企业负责人200余人出席了会议。市政府李庆贵市长代表参会城市在座谈会上就我市企业研发中心建设情况作了典型发言,李成玉省长,史济春、徐济超副省长,以及赵琛厅长对我市企业研发中心建设工作所取得的成绩给予了充分的肯定。
    四是成功举办院士报告会。根据我市电池产业发展的需要,特邀中国科学院陈立泉院士于9月11日来我市举办了院士报告会,全市企业300余人参加了会议。本次报告会对新乡市企业及时了解和掌握电池及相关产业的发展趋势,适时推出新产品并实现规模化生产,全面提速新乡电池及相关产业的发展起到了积极促进作用。
    (二)完善政策,制定措施,为自主创新提供保障
    2006年,是我市历年来制定出台鼓励自主创新政策、措施最多的一年,也是我市科技投入较大幅度增长的一年。
    一是制定并出台了《关于建设创新型新乡的意见》。为大力实施创新型新乡的发展战略,加快创新型城市建设步伐,进一步提升城市创新能力提供了政策保障。
    二是设立了“新乡市科技型中小企业创新专项资金”和“科技成果转化专项资金”,并出台了相应的管理办法。两项资金额度分别为300万元,围绕电子信息、生物医药、新能源新材料、光机电一体化等高新技术领域,大力扶持具有自主知识产权、科技含量高、附加值高和广阔市场前景的科技项目。2006年,共组织实施科技成果转化资金项目29项、中小企业创新资金项目25项。
    三是起草了《关于加强企业研发中心建设 提高企业科技创新能力的实施意见》,并制定了相应的管理办法和联席办公会议制度。2006年,共组织我市企业申报了5家 省级工程技术研究中心,分别是:佐今明公司组建的“中药产业化工程技术研究中心”、科隆公司组建的“制冷装备工程技术研究中心”、新机集团组建的“数控轴 承装备工程技术研究中心”、飘安公司组建的“可降解卫生材料工程技术研究中心”、农科所组建的“粳稻工程技术研究中心”。
    四是重新修订了《新乡市科学技术重大贡献奖励办法》。进一步完善了科技奖励机制,加大科技奖励工作力度。2006年,组织开展了新乡市科学技术重大贡献奖的评审工作,按照有关规定,经市直部门、驻市高校和科研单位、各县(市、区)以及企业推荐, 15人被确定为新乡市科学技术重大贡献奖候选人,经新乡市科学技术重大贡献奖评审委员会组织省、市专家评审,汤保昌、杨西宁最终荣获2006年度新乡市科学技术重大贡献奖。
    五是把自主创新工作纳入了政府目标管理体系。2006年, 为进一步加强对自主创新工作的组织领导,按照市委、市政府关于将自主创新工作纳入政府目标考核体系的有关要求,研究制定了反映地区自主创新能力和水平的考 核指标,作为年度追加目标下发至各县(市)、区和有关部门,并于年底对各县(市)、区和有关部门目标执行情况进行了考核,有力地推进了我市的自主创新工 作。
    (三)科学谋划,抢抓机遇,科技项目争取与实施工作再创佳绩
    2006年,是我市争取上级支持资金最多的一年。全年共争取省级以上科技计划项目62项,其中:国家“863”计划1项、国家重点新产品计划3项、国家火炬计划2项、国家星火计划7项。获得国家、省到位支持资金1653.6万元,其中:新乡科隆集团中标国家高技术研究发展计划(863计划)现代交通领域‘节能与新能源汽车’重大项目支持,获得支持资金100万元,首批到位70万元;金龙集团“精密铜管四辊旋轧及四联拉关键技术研究” 被列入河南省“十一五”重大科技专项发展规划,获得支持资金1000万元,首批到位300万元;华兰公司“治疗性乙肝疫苗”项目通过 “十一五”省重大科技专项专家论证,并被列为省重点科技攻关计划,获得支持资金60万元,首批到位40万元;新乡市天丰机械制造有限公司“TF-精密数控节能压型装备”等4个项目被列入河南省科技型中小企业创新基金,立项数位居全省第三位,获得资金支持120万元,占全省该项资金总额的8%;华源护神公司“耐水洗性功能服装膜”等5个项目被列入河南省高新科技成果转化项目,立项数位居全省第二位,获得支持资金155万元,占全省该项资金总额的15.5%。同时,组织实施2006年度市科技发展计划259项。
    (四)突出重点,培育“双高”,高新技术产业规模不断壮大
    2006年,围绕我市经济工作的整体部署,组织编制了新乡市《“十一五”高新技术企业及产品发展规划》,突出重点、加强集成,大力发展高新技术产品、培育高新技术企业,高新技术产业不断发展壮大。今年,共组织申报高新技术产品69项,高新技术企业45家,其中:河南新飞电器(集团)股份有限公司、新乡市神舟晶体科技发展有限公司等33家企业被新认定为河南省高新技术企业,“税控收款机SKS76Y”、“砷化镓单晶片”等54种产品被新认定为河南省高新技术产品。截至目前,我市省级高新技术企业、产品累计达145家、311项,位居全省第三位。
    据初步统计:2006年我市高新技术产业工业总产值达到210亿元,高新技术产业增加值达到73亿元,占全市工业增加值的26%,较去年提高了1个百分点。高新技术产业出口创汇达到3.5亿美元,利税总额26亿元,较去年有较大的增幅。
    (五)科技兴农,示范带动,“科技富民”工程成效显著
    2006年,以“科技富民工程”为重点,继续加大科技兴农工作的力度,农业科技进步水平得到不断提高。
    一是积极组织实施农业科技成果转化资金项目。2006年,我市新设立了新乡市科技成果转化资金,其中拿出50%用于重点支持农业科技成果转化项目,先后组织实施了市农科院“新葱2号”、原阳县“原稻1号”等14个农业科技成果转化项目,投入资金150万元。同时,组织实施市级农业科技发展计划76项,投入扶持资金143万元。2006年,市本级科技经费累计投入兴农资金293万元,是历年投入农业扶持资金最多的一年。
    二是全面推进科技富民强县专项行动计划。2006年,封丘县以实施国家级科技富民强县专项行动计划为契机,全面推进金银花产业的发展,初步建立了金银花10万亩种植区,2000亩中心示范区;建成GPS定位采集土壤样本和节水灌溉智能监测系统;组织实施利用金银花茎叶生产食用菌以及“药用菇”、“药用基质”的金银花产业化深加工项目;初步构建了创新科技服务模式,共培训农户4万人次,各类专业技术人员4000人次。长垣县全面启动了“三万亩红提葡萄产业化开发”省级科技富民强县专项行动计划,并取得初步成效。
    三是大力实施农产品无公害生产项目。2006年,继续扩大智能太阳能灭虫器示范推广范围,先后投入项目资金180万元,其中争取省财政支持80万元,在辉县市、原阳县、卫辉市和长垣县选择6万亩花生和300亩药材(芍药),安放智能太阳能灭虫器3680台,惠及5个乡(镇)、22个行政村、6020余农户,为示范区农民增加经济收入约2700万元,取得了较好的社会和经济效益。
    (六)实施专利推进,加速成果转化,自主创新能力不断提高
    2006年,通过大力实施专利推进战略和科技成果转化项目,我市的科技产出能力不断提高。
    一是专利工作继续保持良好发展势头。2006年,我市以加强宣传、培训、教育为基础,以开展专项行动为重点,大力发展知识产权经济,取得新进展:全年共申请专利1057件,专利申请量继续保持全省前3位;长垣县、辉县、新乡县专利申报量突破100件(长垣县158件;辉县市126件;新乡县103件),全省三家超百件企业我市占两家,新乡科隆公司、长垣飘安集团均为114件;受理专利侵权纠纷案件6起,结案4起,有效地保护了专利权人的合法权益。2006年,长垣县被认定为河南省知识产权优势区域(全省共5个),康大消毒剂有限公司被认定为河南省知识产权优势企业(全省共10家)。省科技厅、省知识产权局对我市辉县市、长垣县专利工作取得的显著成绩给予充分肯定,并向市政府发来贺电给予嘉奖。
    二是科技成果转化能力不断提高。全年共组织实施省成果转化资金项目5项,市科技成果转化项目29项;新取得省级科技进步奖13项、市级科技进步奖49项;组织完成新乡市科学技术重大贡献奖的评审,汤保昌、杨西宁荣获2006年度新乡市科学技术重大贡献奖。
    (七)深化产学研结合,建设中介服务体系,区域自主创新体系不断完善
    一是进一步深化产学研结合,全面推进企业研发中心建设。2006年, 我市先后举办院士报告会、企业研发中心建设座谈会等活动,积极创造条件,加强我市企业与高等院校、科研机构的交流与合作,充分借助外智,引导、鼓励有条件 的企业积极开展企业研发中心建设。积极与中科院院地合作局中部合作处、河南省科学院、中科院合肥分院进行沟通联系,协商谋划科技合作项目。截至目前,我市 拥有国家级企业研发中心1家,国家重点实验室2家,省级企业研发中心52家,这些研发中心的建立,有力地促进了我市企业自主创新能力的提升。
    二是进一步加强技术市场建设,创建区域自主创新平台。2006年,积极谋划建设新乡市科技成果交流(交易)及人才交流中心,进一步建设完善新乡市科技成果网站,为提升区域自主创新能力搭建平台。全年共完成技术合同登记256项,实现技术合同成交额5920万元,新增科研技术开发贸易机构18家,截至目前,我市科研技术开发贸易机构达152家。
    三是加强科技信息交流,科技情报工作取得新进展。2006年,共采集、发布各类科技信息1200余条,组织编印《新乡科技动态》25期,为领导决策、企业发展提供了科技信息支撑,《新乡科技动态》获得河南省科技情报成果二等奖。同时,为加强对外科技情报交流与信息沟通,投资15万元,建立了全市首家电子阅览室,开通了维普科技文献、万方科技文献数据库网上查询,进一步丰富完善了我市科技情报交流的渠道与手段。
    (七)开展科普宣传,弘扬科学精神,提高全民科技文化素质
    科普工作是科技工作的基础和重要保障。今年,以科技活动周、科技下乡活动、星火科技培训为重点,积极组织开展了一系列形式多样、内容丰富的科普宣传活动,促进了全民科技文化素质的不断提高。
    一是充分发挥科普联席会议制度的作用,统筹全市的科普宣传工作,进一步建立完善市、县、乡三级科普宣传组织网络。
    二是组织开展新乡市第六届科技活动周集中宣传活动。在活动周期间,组织开展了规模较大的“科技广场”、“科技下乡”、“科普进社区”、“科普进校园”等活动,百余名专家、科技人员用现场咨询讲课、生产一线解决问题等形式进行了科学技术的传播,共展出宣传版面3900余块,发放各类科普知识宣传资料40万余份,活动周期间科普受教育群众达15万人次。
    三是大力开展科技下乡和星火科技培训。先后组织科普专家开展“科技下乡”活动20余场次,展出科普宣传版面百余块,发放各类宣传资料近万份,2006年我局被省文明委评为“三下乡”活动先进集体;同时,通过星火学校、星火课堂、星火科技专家大院和农业科技110等形式,组织开展星火科技培训480期,培训农民57600人次。
    四是组织实施科普及适用技术传播工程。今年,共组织实施科普及适用技术传播工程项目12项,这些项目在帮助农民提高劳动技能、发展优质高效农业、促进农村经济发展方面取得了显著成效,起到了很好的示范带动作用。
    五是精心组织开展现代科学技术基础知识培训。今年,围绕“知识产权基本知识”、“WTO 基本规则”、“与贸易有关的知识产权协议”等内容,重点开展了以知识产权保护知识为主题的宣传培训活动,特别是重点宣传了《专利法》和新的《河南省专利保护条例》,先后11次深入我市的省百户重点企业和县、区举办培训班、讲座,参加培训人员达1400余人次。
    (八)加强对外交流,引进外资外智,做好科技招商引资工作
    2006年,紧紧围绕全市对外开放工作的总体部署,结合科技工作实际,积极开展招商引资工作,全年共组织参与“深圳市情说明会”、“第四届中国河南投资贸易洽谈会”等招商引资活动6场次,邀请美国MOS功率公司(Tom Simmons和Pel Chow)、日本客商(稻田•稔先生)、香港成功投资集团等10余家客商莅新考察项目,洽谈合作项目25项,累计取得意向和在谈项目11项,完成招商引资项目3项,新建国家合作科研机构1家(河南省高原公路养护技术有限公司与白俄罗斯、德国等公司合作,建立“高速公路养护技术研究所”),合同利用外资298.24万美元,占全年目标的119%,实际利用外资2.8万美元,实际利用省外内资2200万元。
    (九)认真实践“三个代表”重要思想,积极开展扶贫帮困工作
    按照市委的安排,今年我局选派了“三个代表”宣教和文明村创建工作队,深入获嘉县和新乡县农村工作,帮助他们解决实际困难,受到人民群众的好评。积极组织开展了党员结对帮扶困难职工活动,广大干部职工积极捐款、捐物,对困难职工进行了帮扶和慰问,得到群众的一致好评。
    (十)积极开展机关内部建设,确保各项工作正常运转
    2006年, 按照市委、市政府的工作部署,我局积极开展了安全生产、“卫生城、园林城市”创建活动、节约型机关创建活动、“平安新乡”创建活动、廉洁机关创建活动和社 会治安综合治理等多项机关内部建设工作,通过深入实施目标管理、督办查办和政务公开等工作制度,机关管理工作取得明显效果,确保了各项工作的正常运转。
    三、深入开展廉洁从政教育,党风廉政建设取得明显成效
    一 年来,认真贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,学习、贯彻新党章,从严格落实党风廉政建设责任制入手,不断加强 教育、学习,增强了拒腐防变的能力,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效,为全面完成科技工作任务和目标提供了有力的政治保证。
    1、 积极开展反腐倡廉教育,从思想源头上加强防范。一年来,先后组织机关全体工作人员认真学习了中纪委、省、市纪委会议精神,开展了紧贴党员干部的思想和工作 实际,针对不同岗位,分层次、有重点地组织开展了形式多样的教育活动。进一步增强了拒腐防变的能力,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
    2、认真落实党风廉政建设责任制,从制度上强化保障。根据上级要求和本单位的实际情况,研究制定了《2006 年党风廉政建设责任目标》,并对各项任务进行了分解,层层落实,一级抓一级,按目标落实,按责任追究。全局上下认真落实责任目标,无论班子目标、领导干部目标还是各科室的目标都得到了较好的落实,没有人员受到追究。
    3、加强班子建设,认真搞好领导干部廉洁自律。“班子正、行风正,班子清、行风清”。2006年, 市科技局始终把领导班子廉政建设作为机关廉政建设的重点,狠抓领导干部的廉洁自律。一年来,从群众关心的“筷子、车子、票子”等热点问题入手,认真执行廉 洁自律各项规定,以身作则,严格要求,充分发挥党内民主监督和群众监督的作用,积极主动地开展批评与自我批评,对发现的问题和苗头及时批评教育改正,带头 履行廉政承诺,受到广大干部职工的充分肯定和好评;同时,局领导班子积极引导和带动广大干部职工加强与服务对象和企业的联系,随时征求他们的意见,主动接 受社会监督,有效避免了一些不良现象的发生,树立了科技系统的良好形象。
    4、积极开展行政效能监察,不断优化经济发展环境
    2006年, 我局紧紧围绕省、市中心工作和群众关心的热点问题,以开展优化投资环境活动月为契机,以建设优质服务单位、示范性服务窗口工作为重点,以效能监察工作为保 障,进一步强化机关服务意识,提高办事效率,优化我市经济发展环境:一是积极做好行政管理事项规范化建设。制定了《新乡市科技局行政管理事项责任追究制 度》,对行政许可、行政执法等28项行政管理事项进行了清理,制定了详细的工作流程图,并予以公 示。二是在各类科技项目的申报与审批、项目经费的使用与分配上,坚持按照规范程序运作,组织专家进行严格评审并对外公示,接受社会广泛监督,防止和杜绝一 切不正之风,从源头上把住了以权谋私的关口。在成果鉴定、评奖及职称评审中,都能坚持公开、公平、公正的原则,并有严格的监督机制及公示制度,没有出现任 何徇私舞弊等不正之风。我局在今年的民主评议行风问卷调查中得到社会各界的普遍认可,取得较好的成绩。
    四、存在的问题和不足
    在看到成绩的同时,我们也看到了自己的不足:
    一 是对科技创新紧迫感认识还不够强,对建设创新型新乡还缺乏宏观认识;二是科技管理模式不够丰富,很需要学习外地经验,结合本市实际,进一步创新管理模式, 使我市自主创新水平、产学研结合紧密度、科技资源的优化组合再有创新;三是深入基层调查研究还不够,对我市高新技术企业负责人和高等院校、科研院所工作人 员的思想了解不够,不能从深层次掌握他们对科技管理、自主创新的要求,使我市科技管理工作出现一些缺失。
    全市的科技工作还面临着一些困难和问题:
    一 是全市科技创新人才依然缺乏。人才总量不足、缺少领军式人才、核心技术人员流失等人才问题,严重制约了企业的发展;二是“产学研”结合还不够紧密,科技成 果转化信息不足、渠道不畅。截至目前,我市产学研结合还没有形成一个良性互动的信息交流平台,尚没有建立一个具有一定规模、功能完善的常设技术贸易市场; 三是企业自主创新能力还不够强,高科技项目储备不足,企业缺乏发展后劲;四是科技执法力度不够,依法推动科技进步工作仍有待于加强。
    所有这些问题和不足,我们都将在新的一年里乃至今后工作中逐一改进。我们相信,在市委、市政府的正确领导和省科技部门的具体指导下,在社会各界的关心、支持下,通过全市广大科技工作者的共同努力,我市的科技工作一定会取得新的、更大的进步。
     
     
    二○○六年十二月三十日